张华：中国直销开而不放很尴尬 条例待完善

　　“管理层没有读懂直销”

　　“我一直在想经销商和企业到底是什么关系？这是直销企业必须要清楚的问题。是企业员工？不是，他们没有固定工资。只是个人吗？也不是，他们代表企业去销售产品，某种程度上来说是企业的代言人。

　　“现在很多企业出现问题之后，普遍做法是与经销商撇清关系。但正因为经销商的行为对企业有很大影响，所以企业就更应该去规范经销商的行为。尽管问题可能是经销商的个人行为所导致，追根究底是企业的培训不到位，规范不到位。经销商加入一家企业，没有签约吗？没有监督吗？

　　“《直销管理条例》里有明文的规定，经销商必须与企业签订合同，同时必须经过培训上岗。但目前的现状是，落实这一规定的企业几乎没有，即便是有，经销商也都由企业自己培训，自己发证，没有受到第三方约束，也没有部门加以这种细节监管。

　　“如果将直销员规范，每个企业的直销员都有特定编号，全国各级监管部门录入并进行联网，违规经营行为记录在案，同时利用大数据，全国经销商的数量、年龄层次、文化程度、男女比例都一目了然，这样直销员证才能真正起到约束作用。

　　“直销是口碑相传，源头就在于教育培训，一个企业的教育总监起着非常重要的作用。政府加强监管也应该从企业的教育培训着手，比如不能误导消费者、不能夸大产品功效等等，监管住企业的教育部门，所有课程都需向监管部门备案，这样才能监管到实质。

　　“此外，《直销管理条例》也规定，商务部受理直销申请后，必须在90天内做出批复。而事实上也并没有严格执行。国家倡导扶持民营企业、发展健康产业，但在直销企业的管理上，确实做得还不够。

　　“直销只是解决销售通道问题，很多国家直销都是报备制，不需要审批。我国直销立法很苛刻，2000万保证金、30%的奖金比例、建立服务网点等等，这样就容易带来普遍违法，但在监管上却是选择性执法，反而适得其反。

　　“开放并不必然会带来问题，开放多层次的同时要把监管力度加强，并管到实质。

　　时间是检验真理的唯一标准，时代在变化、在进步，直销条例也需要与时俱进加以补充修改完善。”

　　张华：中国直销的活历史，中国最早拿牌直企之一的创始人，中国直销立法的参与者和见证人，行业公认的老大哥。